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  河北省高校、中等职业学校在校生普通话水平测试工作全面展开  
   
 

        河北省教育厅、河北省语言文字工作委员会自1996年开展普通话培训测试工作以来,已有180多万人取得了普通话水平等级证书。2007年11月23日经河北省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《河北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》(以下简称《实施办法》)为普通话培训测试和汉字应用水平测试工作提供了更加明确具体的法律依据。
        2008年5月由河北省教育厅、河北省语言文字工作委员会联合下发通知(冀教语〔2008〕5号),以全省各高校和中等职业学校学生为主要服务群体,开展普通话培训测试工作,使所有专业学生的普通话水平达到法律规定的等级要求。同时从教育系统的国家公务员、学校教师(含学校管理人员)、事业单位的工作人员抓起,对凡未取得普通话合格等级证书的人员进行普通话培训测试,实行持普通话等级证书上岗制度,并要求相关人员的汉字应用水平,应当达到国家规定的等级标准。《通知》的颁布为一步做好普通话和汉字应用水平培训测试工作提供了政策保障。现将通知全文刊登如下:
        河北省教育厅、河北省语言文字工作委员会关于贯彻落实《河北省实施〈中华人民共和国 国家通用语言文字法〉办法》进一步做好普通话和汉字应用水平培训测试工作的通知各设区市教育局、语委,省部属高等学校、中专学校:
        我省自1996年开展普通话培训测试工作以来,已有180多万人取得了普通话水平等级证书,为营造良好的语言环境,促进社会发展发挥了重要作用。2006年8月,教育部、国家语委颁布了《汉字应用水平等级及测试大纲》,这是新形势下语言文字工作创新和拓展的又一尝试,是继普通话水平测试之后贯彻《国家通用语言文字法》的又一重大举措。我省于 2007年11月23日经河北省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《河北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》(以下简称《实施办法》),为普通话培训测试和汉字应用水平测试工作提供了更加明确具体的法律依据。现根据《实施办法》和教育部、国家语委的安排部署,结合我省实际,就进一步做好普通话和汉字应用水平培训测试工作提出以下要求:
一、面向全省各高等学校和中等职业学校学生开展普通话培训测试工作,使所有专业学生的普通话水平达到法律规定的等级要求
        《实施办法》第十条对学生应达到的普通话水平作了明确规定:“高等学校、中等职业学校的学生为二级乙等以上,其中中文、外语、文艺、传媒、旅游等与口语表达密切相关专业的学生为二级甲等以上。”这是法律赋予各级语委、教育行政部门、各级各类学校的神圣职责。因此,我省决定,从2008年起,在全省各高等学校和中等职业学校(含职业中学)中面向全校所有专业学生开展普通话培训测试工作。各学校要从学生入学起就提出明确要求,要将普通话培训测试工作纳入学校工作计划,纳入教学计划和学分管理,要认真执行测试工作规程,实现规范化、信息化管理。各学校要根据学制情况,一般在毕业前的一个学年开始测试,每年完成一届,不得隔届或随意放松要求,使每一位毕业生的普通话水平达到法律规定的等级要求。对普通话水平未能达到合格等级要求的学生,学校要加强培训,强化提高,并组织补测。经补测仍达不到合格标准者应缓发毕业证书。
各设区市和各学校语言文字主管部门和测试机构要按照我省的统一要求认真抓好落实。今年开始启动学生普通话水平测试的个别省部属学校,要积极创造条件建立测试机构,将普通话培训测试工作列入学校工作计划,抓紧做好各项准备工作,逐步扩大范围,力争用两年的时间全部开展起来。
二、进一步搞好国家机关、社会团体、事业单位、新闻媒体和窗口行业人员的普通话培训测试工作
        根据《实施办法》第十条规定,1954年1月1日以后出生的下列人员的普通话水平应当分别达到以下等级标准:国家机关、社会团体、事业单位工作人员为三级甲等以上,其中省、设区的市、市辖区的国家机关、社会团体、事业单位工作人员为二级乙等以上;幼儿园、学校及其他教育机构的工作人员为三级甲等以上,其中教师及管理人员为二级乙等以上,汉语文教师为二级甲等以上,语音教师为一级乙等以上;广播电台和电视台的播音员、节目主持人及影视话剧演员为一级乙等以上,其中省级广播电台和电视台的播音员、节目主持人为一级甲等;公共服务行业的广播员、解说员、话务员、导游员等特殊岗位人员为二级甲等以上,其他直接面向公众服务的工作人员为三级甲等以上。《实施办法》同时规定上述岗位新录用、聘用的工作人员,应当达到相应的普通话等级水平。
        各级语委、测试机构要结合当前工作现状,先从教育系统的国家公务员、学校教师(含学校管理人员)、事业单位的工作人员抓起,认真摸底,制定措施和工作计划,对凡未取得普通话合格等级证书的人员进行普通话培训测试,实行持普通话等级证书上岗制度,对新录用、聘用的工作人员提出普通话等级的要求。
        认真开展其他机关国家公务员、事业单位的工作人员、社会团体、新闻媒体和窗口行业人员的普通话培训测试工作。各市语委要充分利用开展二、三类城市语言文字工作评估的契机,强化各级政府部门行政管理力度,制定相关政策和工作规划,提出具体要求;建立长效机制,按照法律的要求,对新录用、聘用的工作人员实行持普通话等级证书上岗制度。充分发挥普通话培训测试工作的优势,促进相关行业语言文字工作的开展和应用水平的提高。
三、推行普通话水平测试网络管理系统,提高信息化管理水平
        教育部、国家语委于2007年通过了《国家普通话水平测试信息管理系统》,要求2008年实现全国联网。这是普通话水平测试工作进一步走向信息化、科学化、规范化的重要措施。随着我省地方法规的落实,测试任务将不断加大,实行普通话水平测试信息管理势在必行。我省将在今年建立起《国家普通话水平测试信息管理系统河北子系统》(包括河北省语言文字培训测试中心信息管理子系统和各设区市、省部属学校测试站信息管理子系统),实现全省联网。各市、各学校要按照我省的统一要求实行网络管理,明确专人负责,保证《国家普通话水平测试信息管理系统》顺利实施。
四、扩大计算机智能测试试点范围,推动全省普通话水平测试手段的改革
        国家语委组织研制的计算机智能测试系统是普通话水平测试工作的重大改革,是实现测试手段发展的历史性跨越。计算机智能测试系统将直接链接到《国家普通话水平测试信息管理系统》,使《国家普通话水平测试信息管理系统河北子系统》的优势得到充分的发挥。我省今年进行小规模实验,明年逐步推广应用。请各市、各学校将其作为一项重要工作,在人员、资金、设备上给予支持,并充分利用本地、本单位资源,为开展计算机辅助测试创造有利条件。
五、继续做好汉字应用水平测试试点工作,为全面推广汉字应用水平测试做好各项准备
        《实施办法》第十五条明确规定:“国家机关工作人员、教师、高等学校和中等职业学校的学生、编辑、记者、中文字幕制作人员、校对人员及誊印、印章、牌匾、广告制作业文案工作人员的汉字应用水平,应当达到国家规定的等级标准。”汉字应用水平测试是教育部、国家语委组织实施的一项语言类标准化水平测试。根据国家语委的统一要求,我省今年将在2007年试点的基础上,继续结合二类城市语言文字工作评估进行试点。并结合我省试点工作实际,总结经验,建立规范的汉字应用水平测试工作规程、管理体系,向有关部门争取配套政策,为全面推广汉字应用水平测试做好各项准备工作。
六、加强语言文字培训测试机构及队伍建设
        各设区市和省部属高等学校、中专学校要充分利用贯彻落实《实施办法》的有利时机,按照省教育厅、省语委印发的《河北省实施<普通话水平测试管理规定>办法》(冀语[2004]1号)要求,认真抓好语言文字培训测试机构及队伍建设,解决目前一些市和省部属学校存在的测试机构不健全、管理队伍薄弱等问题。
(一)统一测试机构名称,统一挂牌,形成工作网络。2006年,省编委批准“河北省普通话培训测试中心”更名为“河北省语言文字培训测试中心”。从今年起,各设区市、省部属学校的测试机构统一更名为“XXX市(或学校)语言文字培训测试站”,并将更名或新建测试机构的文件报省语委备案,同时抄报省语言文字培训测试中心。各单位要明确语言文字工作职责,建立各项制度,要有固定的办公场地、测试设备和具体工作人员,实行挂牌办公。各市测试站要配备2-3名专职人员,有条件的可以独立设置,也可与语委办合署办公。省部属学校的测试机构与学校语言文字办事机构一套人马、两块牌子,配备专兼职工作人员,并要保持相对稳定。万人以上的学校应配备1名专职工作人员。要在各县(市、区)和省部属学校的系或所属的二级学院(包括独立学院)建立培训测试点。要实现统一管理,不留死角,使全省形成一个完善的语言文字培训测试工作网络。
(二)加强测试员队伍管理,不断提高整体队伍素质。各级语委和测试机构要认真执行省教育厅、省语委在《河北省实施〈普通话水平测试管理规定〉办法》中的要求,定期组织考核,对优秀测试员进行表彰奖励。对取得新的“普通话水平测试员上岗资格证书”的测试员重新建立档案,加强规范管理。加强培养新测试员工作,使测试员人数满足测试工作需要。各市、各学校要重视培养业务骨干,开展业务交流和科研活动,使普通话水平测试员成为我省语言文字工作的骨干力量。
七、树立科学发展观,认真履行法律责任,不断强化规范管理
        各设区市教育局、语委,省部属高等学校、中专学校,要加强对本地、本单位语言文字工作的领导,认真组织学习宣传《国家通用语言文字法》和《实施办法》,提高广大公民、干部、师生的思想认识,增强法律意识和责任意识。将语言文字工作列入议事日程,把语言文字工作完成情况纳入有关人员和相关部门的年终考核体系,抓好语言文字各项工作的落实,努力完成法律赋予的各项任务和职责。各级语委和测试机构要继续贯彻落实教育部16号令、冀语[2003]6号和冀语[2004]1号中对各级语委和测试机构提出的各项工作要求,履行工作职责。语言文字工作行政主管部门要加强国家通用语言文字培训测试工作的组织协调和指导监督,测试机构负责组织实施国家通用语言文字的培训测试工作。对不认真履行工作职责、滥用职权、徇私舞弊的,对违反测试规定的,依据法律有关规定进行处理。
        各级语委和测试机构要树立科学发展观,按照教育部、国家语委和省语委的要求,加强规范管理,认真执行测试规程和各项制度。随着测试工作的发展和测试手段的改进,按照科学发展的思路,不断完善测试管理办法、测试规程、评估体系及相关制度等,把实现信息化管理和智能测试作为今后一个时期的工作目标,并加强体制和机制的创新。加强行政管理力度,制定规划和措施,开展督导检查和评估,保障各项工作落实到位。各级测试机构要认真履行工作职责,自觉接受监督,维护语言文字培训测试工作的严肃性和权威性。
        各单位在贯彻落实此文件过程中,要注意积累经验,将发现的问题用文字形式及时反馈给省语委办或省语言文字测试中心。
 

河  北  省  教  育  厅
河北省语言文字工作委员会
二OO八年五月十二日

 
 
 
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